单位名称:     *     类别:     项目名称:  
权责清单 职能调整目录
全部 行政许可
(8)
非行政许可审批
(0)
行政处罚
(23)
行政强制
(3)
行政征收
(0)
行政给付
(3)
行政检查
(4)
行政指导
(7)
行政确认
(2)
其他
(44)
市民政局 > (94)
序号 项目名称 子项名称 实施依据 审批对象 其它共同审批部门 备注
1 全市性社会团体成立 登记、变更、注销登 记
1.社会团体发起成立登记 1.《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令 第250号)第七条、第九条、第十七条、第二十 条、第二十二条。
2.《广东省行业协会条例》(2005年)第七条、 第十五条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织 法律法规 及政策规 定需要前 置审批的 部门
  2.社会团体成立登记  
  3.行业协会发起成立登记  
  4.行业协会成立登记  
  5.社会团体变更登记(变更名称)  
  6.行业协会变更登记(变更名称)  
  7.社会团体变更登记(变更住所)  
  8.行业协会变更登记(变更住所)  
  9.社会团体变更登记(变更业务范围)  
  10.行业协会变更登记(变更业务范围)  
  11.社会团体变更登记(变更法定代表人)  
  12.行业协会变更登记(变更法定代表人)  
  13.社会团体变更登记(变更活动资金)  
  14.行业协会变更登记(变更活动资金)  
  15.社会团体变更登记(变更业务主管单位)  
  16.社会团体注销登记  
  17.行业协会注销登记  
2 民办非企业单位的成 立、变更、注销登记
1.民办非企业单位设立登记(名称预先核准申请) 1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年 修正)第十八条。
2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998 年国务院第251号令)第五条、第六条、第十二 条、第十五条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织 法律法规 规定及政 策需要前 置审批的 部门
  2.民办非企业单位成立登记申请  
  3.民办非企业单位变更登记(变更名称)  
  4.民办非企业单位变更登记(变更住所)  
  5.民办非企业单位变更登记(变更业务范围)  
  6.民办非企业单位变更登记(变更法定代表人)  
  7.民办非企业单位变更登记(变更开办资金)  
  8.民办非企业单位变更登记(变更举办者)  
  9.民办非企业单位变更登记(变更业务主管单位)  
  10.民办非企业单位注销登记  
3 非公募基金会设立登 记、变更登记和注销 登记
1.基金会设立登记(名称预先核准申请) 《基金会管理条例》(2004年国务院第400号令) 第六条、第十五条、第十六条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织 法律法规 规定需要 前置审批 的部门
  2.基金会设立登记(申请)  
  3.基金会变更登记(变更名称)  
  4.基金会变更登记(变更住所)  
  5.基金会变更登记(变更业务范围)  
  6.基金会变更登记(变更法定代表人)  
  7.基金会变更登记(变更原始基金数额)  
  8.基金会变更登记(变更章程)  
  9.基金会变更登记(变更副理事长、秘书长)  
  10.基金会变更登记(变更理事、监事)  
  11.基金会注销登记  
4 市辖区养老机构设立 许可
《中华人民共和国老年人权益保护法》(2015 年修订)第四十四条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织
5 建设经营性殡仪服务 站、经营性骨灰堂和 经营性墓地审批
1.经营性殡仪服务站审批 《殡葬管理条例》(2012年修订)第三条、第 七条、第八条、第九条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织 法律法规 规定需要 前置审批 的部门
  建设经营性殡仪服务 站、经营性骨灰堂和 经营性墓地审批
2.经营性骨灰堂审批 《殡葬管理条例》(2012年修订)第三条、第 七条、第八条、第九条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织 法律法规 规定需要 前置审批 的部门
  建设经营性殡仪服务 站、经营性骨灰堂和 经营性墓地审批
3.经营性墓地审批 《殡葬管理条例》(2012年修订)第三条、第 七条、第八条、第九条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织 法律法规 规定需要 前置审批 的部门
6 地名命名、更名核准
《广东省地名管理条例》(2007年9月30日公布) 第二十条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织
7 公开出版的全市性地 名图、地名图册、地 名图集审核
《广东省地名管理条例》(2007年9月30日公布) 第二十八条。
机关、事业单 位、企业、社 会组织
8 假肢和矫形器(辅助 器具)生产装配企业 资格认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》(2009年国务院令第412号)。
2.《国务院同意广东省“十二五”时期深化行政 制度改革先行先试的批复》(国函〔2012〕177 号)。
机关、事业单 位、企业、社 会组织
1 有下列行为之一的:擅自对地名进行命名、更名的;公开使用未 经批准的地名的;未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的
责令限期改正,罚款 《广东省地名管理条例》(2007年)第三十二条。
2 未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册)的
罚款,没收非法财产 《广东省地名管理条例》(2007年)第三十二条。
3 擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志的
责令限期改正,罚款 《广东省地名管理条例》(2007年)第三十二条。
4 故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的
罚款 《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第十七条。
5 擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的 画法与行政区域界线详图的画法不一致的
罚款,没收非法财产 《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第十八条。
6 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取自然灾害救助款物或者捐赠 款物的
警告,罚款 《广东省社会救济条例》(2010年修订)第二十八条。
7 受赠人未征得捐赠人的许可,擅自改变捐赠财产的性质、用途的
责令改正,警告 《中华人民共和国公益事业捐赠法》(1999年)第二十八条。
8 未按法律、法规及规定管理、使用捐赠款物;对应当公布的事项 不公布或公布不真实、不及时、不全面;在募捐时摊派或者变相 摊派;截留、侵占、挪用或者贪污捐赠款物;不按规定办理审 批或备案的
警告和责令改正 《广东扶贫济困日活动捐赠管理暂行办法》(2015年)第三十三条。
9 未按法律、法规及本办法规定使用捐赠款物及接受监督管理的截 留、侵占、挪用或者贪污捐赠款物的
警告和责令改正 《广东扶贫济困日活动捐赠管理办法》(2015)第三十四条。
10 截留、挤占、挪用、私分社会救助金、物资;有违法所得的
没收违法所得 《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第六十七条。
11 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服 务的
罚款 《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第六十八条。
12 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救济款物的
罚款 《广东省社会救济条例》(2014年修正)第二十八条。
13 骗取农村五保供养资金的
没收违法所得 《广东省农村五保供养工作规定》(2010年省政府令143号)第四十 六条。
14 有下列情形之一的:  涂改、出租、出借 《社会团体法人登记证 书》,或者出租、出借社会团体印章的;超出章程规定的宗旨和 业务范围进行活动的;拒不接受或者不按照规定接受监督检查 的;不按照规定办理变更登记的;对分支机构、代表机构疏于管 理,造成严重后果的;从事营利性的经营活动的;侵占、私分、 挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;违反国家的有关 规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的
警告、罚款、限期停 止活动、没收违法所 得、撤销登记 《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号)第三十三 条。
15 有下列情形之一的:涂改、出租、出借民办非企业单位登记证 书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;超出其章程规定的 宗旨和业务范围进行活动的;拒不接受或者不按照规定接受监督 检查的;不按照规定办理变更登记的;设立分支机构的;从事营 利性的经营活动的;侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或 者所接受的捐赠、资助的;违反国家有关规定收取费用、筹集资 金或者接受使用捐赠、资助的
警告、罚款、限期停 止活动、没收违法所 得、撤销登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号) 第二十五条。
16 社会团体、基金会在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取 得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的
撤销登记 1.《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号)第三十 二条。
2.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第四十一条。
17 社会团体、民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的
撤销登记 1.《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号)第三十 四条。
2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十六条。
18 行业协会内部组织机构不健全、管理混乱的;超过十二个月未开 展活动的;行业协会、基金会符合注销条件,不按照本条例的规 定办理注销登记仍继续开展活动的。行业协会、基金会弄虚作假 骗取登记的,或者基金会自取得登记证书之日起12个月内未按章 程规定开展活动的
撤销登记 1.《广东省行业协会条例》(2005年)第三十四条。
2.《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第四十一条。
19 行业协会未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;对分支 机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;提供虚假或者隐瞒 重要事实的财务预算、决算报告的;违法或者违反章程规定收取 会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠;在本条例第二十八条 规定情形的
警告,责令改正,撤 销登记,罚款 《广东省行业协会条例》(2005年)第二十八条、第三十六条。
20 行业协会不依法办理变更登记的;拒不接受或者不按照规定接受 监督检查的;违反本条例其他行为的
警告,责令限期改 正,撤销登记 《广东省行业协会条例》(2005年)第三十五条。
21 民办非企业单位在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,管单位撤销 批准的
撤销登记 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号) 第二十四条。
22 基金会未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动 的;在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚 作假的; 不按照规定办理变更登记的;未按照本条例的规定完成 公益事业支出额度的;未按照本条例的规定接受年度检查,或者 年度检查不合格的;不履行信息公布义务或者公布虚假信息的
警告,责令停止活 动,撤销登记 《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第四十二条。
23 未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会 代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的
取缔、没收非法财产 《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第四十条。
1 被责令限期停止活动的社会团体、 被撤销登记的社会团体
封存《法人登记证书》、印章和财务凭证 《社会团体登记管理条例》(1999年国务院令第250号)第三十六条。
2 被责令限期停止活动的民办非企业 单位、被撤销登记的民办非企业单 位
封存《法人登记证书》、印章和财务凭证 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第二 十八条。
3 被责令限期停止活动的基金会、境 外基金会代表机构
封存《法人登记证书》、印章和财务凭证 《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第四十四条。
1 居民住房恢复重建补助的给付
《自然灾害救助条例》(2010年国务院令第577号)第十九条、第二十条。
2 特困人员供养工作的给付
1.《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第十四条、第十六条。
2.《农村五保供养工作条例》(2006年国务院令第456号)第三条。
3 各地最低生活保障的给付
《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第九条。
1 社会团体年度检查
《社会团体登记管理条例》(1998年国务院令第250号)第三十一条。
2 民办非企业单位年度检查
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年国务院令第251号)第二十三条。
3 非公募基金会年度检查
《基金会管理条例》(2004年国务院令第400号)第三十六条。
4 经营性公墓年度检查
《关于印发<广东省民政厅 广东省国土资源厅 广东省物价局 广东省工商行政管理局关于经营性公墓 年度检查的实施办法>的通知》(粤民事〔2012〕20号)第四条、第五条。
1 指导村(居)民委员会建设和自治工作
1.《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》(2012年修订)第四十三条。
2.《广东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》(2012年修订)第十五条。
3.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发
〔2010〕27号)。
2 指导村(居)民委员会选举工作
1.《广东省村民委员会选举办法》(2010年修正本)第五条。
2.《民政部关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知》(民函〔2009〕43号)第五点。
3 指导、监督村务公开工作
《广东省村务公开条例》(2014年修订)第三条、第十三条。
4 拟订城乡社区建设政策并指导实施,指导健全城 乡社区服务体系
1.《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》(2012年修订)第四十三条。
2.《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》
(中办发〔2000〕23号)。
3.《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发<省民政厅关于在全省推进城市社区建设的意见>
的通知》(粤办发〔2001〕8号)。
4.《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划(2011-2015)的通知》(国办发〔2011〕61号)。
5 指导婚姻登记工作
《婚姻登记条例》(2003年国务院第387号令)第二条。
6 组织、指导和协调灾区紧急转移安置灾民、因 灾倒损居民住房恢复重建补助和灾民生活救助
1.《自然灾害救助条例》(2010年国务院令第577号)第三条。
2.《阳江市中等以上自然灾害救灾应急预案》(阳府办〔2004〕210号)第三点。
7 组织和指导救灾捐赠工作
《自然灾害救助条例》(2010年国务院令第577号)第十四条。
1 带病回乡退伍军人身份评定审批
1.《广东省民政厅关于进一步规范带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》(粤民优〔2010〕1号)。
2.《民政部关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知》(民函〔2012〕255号)。
3.《广东省民政厅转发民政部关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知》(粤民函〔2012〕774
号)。
2 华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区 的中国公民收养登记审批
《中华人民共和国收养法》(1998年修正)第二十一条。
1 会同有关部门按规定拟订社会工作发展规划、政策和职 业规范
《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(阳 府办〔2010〕18号)。
2 推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设
《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(阳 府办〔2010〕18号)。
3 县(市、区)人民政府驻地迁移和县(市、区)更名审核
《国务院关于行政区划管理的规定》(1985年)第四条。
4 乡、镇的设立、撤销、更名、行政区域界线变更及政府 驻地迁移审核
《国务院关于行政区划管理的规定》(1985年)第五条。
5 街道办事处的设立、撤销、更名、驻地迁移审核
1.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(2004年修正)第六十 八条。
2.《国务院关于行政区划管理的规定》(1985年)第八条。
6 行政区划档案管理
《国务院关于行政区划管理的规定》(1985年)第八条。
7 行政区划变更社会风险评估
《国务院关于行政区划管理的规定》(1985年)第八条。
8 行政区域界线界桩管理
1.《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第三条 。
2.《行政区域界线界桩管理办法》(2008年民政部令第36号)第三条。
9 行政区划变更后勘界
《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第三条、第九条。
10 行政区域界线联合检查
《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第三条、第十二条。
11 行政区域界线实地位置认定不一致争议调处
1.《行政区域边界争议处理条例》(1989年国务院令第26号)第六条。
2.《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第十五条。
12 行政区域界线档案管理
1.《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第三条、第十三条。
2.《民政部  国家档案局关于印发<行政区域界线档案管理办法>的通知》(民发〔2012〕5号)第
三条。
13 平安边界建设
1.《行政区域界线管理条例》(2002年国务院令第353号)第三条 。
2.省综治办、省维护办、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省水利
厅、省农业厅、省林业局《转发中央综治办等十部门<关于开展平安边界建设的意见>的通知》
(粤综治办〔2007〕22号)。
3.中共阳江市委办公室、市府办公室《关于印发<创建平安阳江推进方案(2012-2022年)>的通
知》(阳办发〔2012〕13号)。
14 消失的地名的销名
《广东省地名管理条例》(2007年)第四条、第十五条。
15 地级以上市内著名的或者涉及市内县(市、区)之间的自 然地理实体名称的命名、更名的审核
《广东省地名管理条例》(2007年)第四条、第十七条。
16 村镇内的路、街、巷名称的命名、更名的审批
《广东省地名管理条例》(2007年)第四条。
17 城市内的路、街、巷名称的命名、更名的审核
《广东省地名管理条例》(2007年)第四条。
18 农林牧渔场、盐场、矿山名称的命名、更名的同意
《广东省地名管理条例》(2007年)第四条。
19 专业设施名称、公共场所和文化设施名称的命名、更名 的同意
《广东省地名管理条例》(2007年)第四条。
20 市政交通设施名称的命名、更名的审核
《广东省地名管理条例》(2007年)第四条。
21 地名标志设置
1.《地名管理条例实施细则》(民行发〔1996〕17号)第七条。
2.《广东省地名管理条例》(2008年)第三十条。
22 地名规划编制
1.《地名管理条例实施细则》(民行发〔1996〕17号)第七条。
2.《广东省地名管理条例》(2008年)第五条  。
23 地名信息化
1.《民政部关于印发<国家地名和区划数据库管理办法(试行)>的通知》(民发〔2011〕181号)。
2.《民政部办公厅关于建立国家地名数据库有关问题的通知》(民办函〔2003〕53号)。
3.《关于建立全国统一号码声讯问路服务系统的通知》(民办函〔2005〕115号)。
24 地名档案管理
《地名管理条例实施细则》(1996年民行发〔1996〕17号)第七条。
25 地名标准化
《地名管理条例实施细则》(1996年民行发〔1996〕17号)第七条。
26 地名文化建设
《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(阳 府办〔2010〕18号)。
27 拟订民政事业发展规划和民政基础设施建设标准
《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(阳 府办〔2010〕18号)。
28 承担本级及全市民政事业经费专业项目绩效评价管理工 作,监督民政事业经费的管理和使用
《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(阳 府办〔2010〕18号)。
29 承担阳江市减灾委员会具体工作
《自然灾害救助条例》(2010年国务院令第577号)第三条。
30 会同有关部门拟定减灾规划
《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(阳 府办〔2010〕18号)。
31 指导自然灾害救助队伍建设和业务培训
《自然灾害救助条例》(2010年国务院令第577号)第十二条。
32 救灾捐赠管理与表彰
《救灾捐赠管理暂行办法》(中华人民共和国民政部令第35号)第六条。
33 承办中央、省财政最低生活保障投入资金的分配和监管 工作
1.《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第五条。
2.《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施办法》(1999年)第五条。
3.《广东省最低生活保障资金管理暂行办法》(粤财社〔2013〕1号)第九条。
34 承办中央、省财政医疗救助投入资金的分配和监管工作
1.《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第五条。
2.《财政部  民政部关于印发〈城乡医疗救助基金管理办法〉的通知》(财社〔2013〕217号)第
六条。
3.《关于印发<广东省城乡特困居民医疗救助办法>的通知》(粤民助〔2010〕1号)第十四条。
35 承办中央、省财政农村五保供养投入资金的分配和监管 工作
1.《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第五条。
2.《农村五保供养工作条例》(2006年国务院令第456号)第十一条。
3.《广东省农村五保供养工作规定》(2010年省政府令143号)第八条、第三十四条。
36 承办中央、省财政敬老院建设投入资金的分配和监管工 作
1.《社会救助暂行办法》(2014年国务院令第649号)第五条。
2.《农村五保供养服务机构管理办法》(2010年民政部令第37号)第三条、第三十一条。
3.《广东省农村五保供养工作规定》(2010年省政府令143号)第二十六条。
4.《广东省省级财政补助经济欠发达地区乡镇敬老院建设资金管理办法》(粤财社〔2008〕183
号)第八条、第十五条。
37 组织拟订促进慈善事业发展政策
《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(阳 府办〔2010〕18号)。
38 组织和指导社会捐助工作
《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(阳 府办〔2010〕18号)。
39 阳江市城乡困难群众重特大疾病医疗救助
1.《阳江市困难群众重特大疾病医疗救助试行办法》(阳民〔2013〕11号)第六条。
2.《阳江市开展城乡困难群众医疗救助一站式结算服务工作实施意见》(阳民〔2014〕19号)。
40 阳江市城乡困难群众医疗救助
《关于印发 <阳江市本级2011年扶贫济困日活动捐赠资金用于困难群众医疗救助项目的实施细 则〉的通知》(阳民〔2011〕299号)。
41 退役士兵的接收安置
1.经营性殡仪服务站审批
42 复员干部的接收安置
2.经营性骨灰堂审批
43 伤病残军人的接收安置
3.经营性墓地审批
49 抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物
《自然灾害救助条例》(2010年国务院令第577号)第三十一条。
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